В февральском номере бизнес-журнала «Деловая репутация» была организована дискуссия о влиянии пандемийной реальности на бюджетную систему российских регионов. Экспертами выступили заместитель председателя правительства Удмуртии по финансовым и имущественным вопросам Роман Ефимов, председатель Государственного совета Удмуртской Республики Владимир Невоструев и другие.
Обсуждались современные аспекты бюджетной политики, поднималась злободневная тема бюджетного федерализма, регионов-доноров и дотационных регионов. В целом, с учетом влияния пандемии на региональном уровне сложилось общее понимание о необходимости трансформации бюджетной политики, повышения качества освоения бюджетных средств по целевые направлениям и повышения уровня деловой активности.
В частности, эксперты отметили, что один из приоритетов сегодняшней бюджетной политики – содействие повышению инвестиционной активности. Для реализации ин- вестпроектов предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципаль- ной собственности, в аренду без проведения тор- гов. Ежегодно проводится конкурс инвестпроектов на право получения льготы по уплате земельного налога и арендной платы за участки.
Экспертное мнение высказал директор АНО «Региональный институт территориального и отраслевого развития» Борис Селецкий:
В целом чего-то кардинально нового в бюджетной политике 2022 года не произошло. По-прежнему федеральный центр старается сосредоточить максимум финансовых ресурсов в бюджете РФ. Бюджет, упрощённо говоря, состоит из основных частей: засекреченная (оборона, безопасность), расходы на государственное управление и расходы по федеральным программам, третья часть ещё с 2018 года опирается в основном на национальные проекты. И здесь я бы обратил внимание на то, что сегодня регионы максимально вовлечены в нацпроекты и федеральные программы. Это понятно – чтобы получать какие-то средства от «центра».
Проблема, связанная с тем, что полномочия регионов не согласуются с доходами их бюджетов, сохраняется, и она обострилась в 2021 году в связи с законодательством о единой системе публичной власти. Есть целый ряд регионов, находящихся на грани банкротства: Ингушетия, Тыва, Костромская, Курганская области, например. В их случае сложно говорить о развитии, речь идёт фактически о выживании – без значительной поддержки из федерального центра свои задачи им не осилить.
Итак, из специфики бюджетной политики-2022 видим: столица по-прежнему живёт хорошо (расход бюджета Москвы на 2022 год – 3,6 трлн), регионы-доноры – неплохо (Тюмень, Татарстан и т. д.). Но большое количество территорий нужно подтягивать по основным бюджетным параметрам.
Полный версию февральского номера журнала можно скачать по ссылке: http://repinlife.ru/wp-content/uploads/2022/02/RD_2022_2_small.pdf